3.6
Плановая экономика
Необходимо
отметить, что натуральный плановый метод управления экономической деятельностью
в рамках предприятий сохраняется при любом типе экономики. На любом предприятии
в рыночной экономике осуществляется плановый тип управления его работой. Внутри
предприятий между его подразделениями и людьми хозяйственные связи
устанавливаются администрацией, которая руководствуется единым планом работы
предприятия. Между работниками предприятия отсутствует процедура купли и
продажи товаров.
Работа
государственного планового хозяйства построена на натуральном государственном
плане производства и распределения продукции. Вся экономика государства
работает как одно предприятие. Признание общественного характера работы
производительных сил производится через оценку результатов работы предприятий
по процентам выполнения натурального государственного плана производства и
поставки продукции. Плановая экономика предусматривает обязательное выполнение
государственного плана всеми предприятиями страны. Если какие-либо предприятия
не выполняют государственных планов, то рвутся взаимоувязанные цепочки
хозяйственных связей в экономике. Поэтому план производства и поставок
продукции предприятиями должен носить характер закона, обязательного для
выполнения всеми. Руководители предприятий, не выполняющих государственный
план-закон, должны привлекаться к строжайшей ответственности, как это было в
СССР и в других коммунистических странах. Напротив, руководители предприятий,
перевыполняющие государственные планы, должны поощряться.
Государственные
органы своим натуральным планом-законом связывают производителей и потребителей
продукции. В государственной плановой
экономике результат работы людей и предприятий оценивается только по процентам
выполнения плана их работы, привязанным к выполнению натурального
государственного плана производства и поставки продукции. Хотя в таких
экономических системах существуют денежные показатели работы предприятий
(прибыль и рентабельность), однако, по своему содержанию они ничего общего не
имеют с такими же по названию показателями в рыночной (денежной) экономике. Деньги, а соответственно и денежные
показатели работы предприятий (прибыль и рентабельность), не оказывают
сколько-нибудь существенного влияния на объемы и номенклатуру производимой
продукции и на их распределение в плановой экономике. Они не связывают
производителей и потребителей, а эту роль выполняют натуральные количественные
показатели производства и поставки продукции (тонны стали, метры шерстяной
ткани, тонны-километры перевозок, количество экскаваторов и т. д.). В лучшем
случае деньги в такой системе выполняют функцию распределения товаров
потребления через заработную плату, но в ограниченных пределах. Например, в
коммунистических странах товары в магазинах розничной продажи распределялись с
помощью денег. Однако в эти магазины товары попадали через поставки по
государственному плану, а не в результате свободных закупок этих товаров
магазинами.
Натуральный
безденежный характер плановой экономики подтверждается хотя бы тем, что ни один
директор предприятия во времена бывшего СССР не говорил, что он у какого-либо
предприятия что-то купил. Он
непременно говорил, что ему либо поставили
продукцию, либо он кому-то поставил или отгрузил.
Но если речь шла о товарах приобретаемых на мировых рынках, то принято было
говорить уже не о поставках продукции, а об ее закупке за рубежом. Отсюда безналичная часть денег
в СССР не являлась инструментом купли и продажи, то есть не являлась
собственно деньгами, которые могут появиться только как инструмент торговых,
рыночных отношений между продавцами товаров и их покупателями. Безналичные
деньги играли в СССР совершенно иную роль, чем исторически сложившиеся. Так же
как отличаются по своему содержанию градус угла от градуса температуры, так же безналичный
рубль в плановой экономике СССР отличался от дореволюционного рубля в рыночной
экономике России. Сталин совершенно справедливо заявлял, что денежные
показатели оценки результатов работы предприятий (прибыль и рентабельность) -
атрибуты капиталистической (то есть денежной, рыночной) экономики, и на них
нельзя ориентироваться в социалистической экономике (натурально-плановой). Он
лучше экономистов понимал безденежный, натуральный характер плановой экономики,
поскольку она строилась под его руководством, и он запрещал серьезно относиться
к денежным показателям прибыли и рентабельности работы советских предприятий.
Тезис о том, что в СССР сохранялись товарно-денежные отношения - ложный. Они
сохранялись лишь на колхозных и “черных” рынках, а также во внешней торговле со
странами, не входившими в Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Советские
предприятия не работали на продажу товаров, они их поставляли по государственному плану. Плановая экономика на самом
деле - это натуральная безденежная экономика, в которой безналичные деньги
выполняли совершенно иную функцию, чем исторически сложившиеся - как инструмент
купли и продажи товаров. Деньгами измерялось количество эквивалентного труда,
исчисленного по нормативно-тарификационным справочникам, израсходованного на
производство продукции в соответствии с трудовой теорией стоимости.
Как только
в натуральной плановой экономике пытались ориентироваться на денежные
показатели оценки результатов работы предприятий (прибыль и рентабельность),
так в экономике сразу же и закономерно наступал хаос. Так было в СССР при Хрущеве, что и стало главной причиной отстранения
его от руководства страной. То же самое закономерно случилось и при Горбачеве,
когда в плановом хозяйстве стали вводить чуждые этому типу экономики и
управления бригадный подряд, самофинансирование, хозрасчет, аренду и
кооперативы... Собственно, это и было главной причиной распада СССР. Показатели
прибыли и рентабельности в плановой экономике лишь запутывали экономистов и
руководителей государства. Ведь если не было купли и продажи товаров между
предприятиями, то не могло быть и подлинных денег и денежных показателей работы
предприятий. Они могут быть только в рыночной, денежно-торговой экономике.
Деньги - это инструмент купли и продажи. Без них они существовать не могут, а,
следовательно, не может быть и денежных показателей работы предприятий.
Как уже
было сказано, суть любых общественных экономических отношений состоит в том,
что одни люди каким-то образом узнают, что нужно другим, удовлетворяют своим
трудом их потребности и получают за это вознаграждение. Оно дает им возможность
жить и удовлетворять свои потребности.
В условиях планового хозяйства производители узнавали,
что нужно производить, от доведенного до предприятий государственного плана
производства и поставок продукции. Для того чтобы люди на
предприятиях добивались выполнения государственного плана, их труд оплачивался
и стимулировался не только заработной платой, но и с помощью премий, путевок в
дома отдыха и многими другими способами. За невыполнение государственного плана
предприятием его руководство строго наказывалось. Вопрос о закрытии
нерентабельных предприятий в условиях планового ведения хозяйства никогда не
стоял, так как показатели рентабельности не влияли на номенклатуру, объемы
производства и распределение продукции. Их роль была совершенно непонятной, и
они играли скорее роль сохранения видимости товарно-денежных отношений, которых
на самом деле не было. Объемы производства определялись взаимоувязанными
государственными планами, доведенными до каждого предприятия. Нельзя в нерыночном (плановом, бартерном)
хозяйстве пользоваться в широких масштабах рыночными инструментами. И, наоборот, в рыночном
- методами Госплана. По своей природе это совершенно разные системы
управления народным хозяйством. Одна из них денежная, другая натуральные, и
каждая из них требует своих мер воздействия на экономические процессы. То, что
хорошо для одной, совершенно неприемлемо для другой.
Натурально-директивный
тип управления экономической деятельностью - самый древний в мире. Он являлся
основой общественного управления экономической деятельностью в первобытном
обществе. Вождь племени определял кому, и какой деятельностью, необходимо было
заниматься. Он же распределял то, что могли добыть и произвести в первобытной
общине.
Марксисты
доказывали, что в будущем человечество откажется от товарно-денежных отношений,
и на смену “стихии рынка” придет научный натурально-плановый способ управления
экономической деятельностью. Он должен был, по их мнению, прийти на смену
эксплуататорскому рыночному типу управления экономической деятельностью. Отсюда
и общество будущего, в котором отомрут товарно-денежные отношения, было названо
коммунистическим, (название исходит из первобытно общинной коммуны). Свой
главный труд “Капитал” идеолог коммунизма Карл Маркс посвятил исключительно
одной проблеме - бесперспективности денежных (рыночных) отношений. В нем нет ни
одного слова о том, как строить новую эффективную безденежную экономику. Эту
задачу пытался решить Иосиф Сталин. Практически народ в СССР
жил (в экономическом смысле слова) при коммунизме, поскольку не было купли и
продажи при производстве и реализации продукции, производимой на предприятиях.
Рыночные отношения сохранялись лишь во внешнеэкономической деятельности, на
колхозных и “черных” рынках.
В такой
экономике неотвратимо появляются вожди народа (вожди коммунистической партии),
как они появлялись и в первобытной общинной коммуне. Как и в ней, вожди народа
распоряжались всем произведенным. Их команды выполнялись беспрекословно. За
нарушение полагалась соответствующая кара, иначе экономическая деятельность и
порядок в обществе (коммуне) становились невозможными. Отсюда следует, что
коммунисты, которые не выступают за отмену товарно-денежных отношений,
перестают таковыми быть.